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| 24일 이비스앰배서더호텔에서 진행된 '수원화성 군 공항 이전 추진에 따른 수원·화성 시민단체 조찬 강연회'에 참석한 도태호 수원시 제2부시장(앞줄 오른쪽 6번째)과 수원·화성시 시민단체 회원들.(사진제공=수원시청) |
수원화성 군공항이전을 진행하기 위해 감정적이기보다는 합리적인 논의를 통해 공공갈등을 해결해 나가야한다는 의견이 제시됐다.
수원시는 24일 수원 이비스앰배서더 호텔에서 '수원화성 군 공항 이전 추진에 따른 수원·화성 시민단체 조찬 강연회'를 열고 군 공항 이전 과정에서 발생할 수 있는 갈등을 해결할 방안을 모색했다.
강연자로 나선 전형준(단국대 분쟁해결연구센터) 교수는 '시민사회의 참여는 어떤 장점을 가지는가?'를 주제로 강연을 진행했다.
이 자리에서 전 교수는 대화를 통한 갈등 해결 사례로 '독일 프랑크푸르트 공항의 활주로 확장' 과정을 소개했다.
?독일프랑크푸르트 공항, '첨예한 대립' 1차 활주로 교훈 삼아 '대화갈등 푼 2차 활주로
독일 프랑크푸르트 공항은 1973년 새로운 활주로를 건설하기로 했지만 100건이 넘는 소송이 제기돼 7년여 동안 공항 건설이 지연됐다.
활주로 건설을 반대하는 대규모 시위가 벌어졌고, 우여곡절 끝에 1984년 활주로가 완공됐지만 사회적 수용성 검토가 선행되지 않고 대규모 시위가 발생하면서 3000억 원으로 추산되는 사회적 비용이 발생했다.
이후 사회적 비용과 갈등이 첨예화된 경험을 바탕으로 1997년 두 번째 활주로 확장을 계획한 주 정부는 1차 확장 공사와는 대조적인 방법을 선택했다.
바로 주민들이 참여하는 협의체를 구성하고 '윈-윈 방식의 해결'을 추진하는 등 대화와 조정을 통해 갈등 해결 방안을 찾았다.
이에 두 번째 활주로 확장은 4년 만에 이뤄졌고, 사회적 비용은 40억 원 정도 소요됐다.
1차 활주로 확장이 15년간 3000억 원의 예산이 소외된 것과는 첨예한 결과다.
전 교수는 "수원화성 군 공항 이전 갈등도 프랑크푸르트 공항활주로 2차 확장공사처럼 시민과의 대화로 풀어나가야 한다"면서 "상대방이 걱정하는 부분, 관심이 있는 것이 구체적으로 무엇인지 파악하는 게 우선"이라고 강조했다.
이어 "상대(화성시)는 수원시가 제시하는 것에 대해 불신을 가질 수 있다"며 "'왜 그렇게 의심하느냐?'고 하기보다는 '그렇게 의심을 하는 것도 당연하다'는 마음을 가져야 한다"고 말했다.
또한 "반대 견해를 가진 이를 설득하려고만 하지 말고, 그들에게 배우려는 자세가 필요하다"고 덧붙였다.
?수원군공항 이전, 감정적이기보다는 합리적 논의 필요
전 교수는 또 "수원·화성시 시민사회가 군 공항 이전 사업에 있어 서로 중요하다고 생각하는 것을 구체적으로 이야기하고, 그것을 충족할 수 있는 아이디어를 내놓는 게 중요하다"면서 "많은 말을 하기보다는 핵심적인 메시지를 적절한 방법으로 제시하는 게 중요하다"고 설명했다.
전 교수는 아울러 "군 공항 이전 지역 주변 지원사업에 투입되는 지원금 규모가 중요한 게 아니다"라며 "군 공항을 유치하면 마을이 어떻게 변화되는지 주민들 피부에 와닿게 구체적으로 설명해야 한다"고 강조했다.
이날 강연회에는 도태호 수원시 제2부시장, 곽호필 도시정책실장을 비롯해 군 공항 이전 수원시민협의회·군 공항 이전 화성추진위원회·화성 화옹지구 군 공항 유치위원회·군 공항 이전 찬성 화성서부 발전위원회 관계자들이 참석해 의견을 제시했다.
화옹지구 군 공항 유치위원회 송현홍 공동위원장은 "군 공항 이전이 주민투표 절차까지 가지 않고 해결되기 위해서는 화성시민들에게 더 적극적으로 이전의 필요성을 홍보해야 한다"면서 "일단 시민들이 군 공항 이전의 중요성을 알아야 대화도 할 수 있다"고 말했다.
군 공항 이전 수원시민협의회 장성근 회장은 "수원·화성시 시민단체가 한마음으로 군 공항 이전을 위해 노력하자"고 당부했다.
도태호 제2부시장은 "군 공항 이전 예비후보지가 발표되기까지 시민단체의 많은 노력이 있었다"면서 "시민들에게 군 공항 이전 사업 진행 상황에 대한 정보를 투명하게 공개하고, 객관적 사실을 알리기 위해 노력하겠다"고 말했다.
